Latina Formazione, M5S denuncia doppio incarico

Interrogazione in Parlamento del M5S di Latina che denuncia un caso di incompatibilità. Si tratta di due incarichi affidati a Francesco Ulgiati, Direttore Generale e Amministratore Unico di Latina Formazione e Lavoro Spa, ente formativo di diritto privato partecipato interamente dalla Provincia di Latina.

CONTRO IL DOPPIO INCARICO. “In data 18 novembre 2013 – si legge in una nota del senatore del M5S Giuseppe Vacciano – è stata presentata un’interrogazione indirizzata al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai Ministri per la pubblica amministrazione e la semplificazione e dell’interno: l’oggetto di tale atto verte sulla accertata incompatibilità tra due incarichi affidati al Dott. Francesco Ulgiati, Direttore Generale e Amministratore Unico di Latina Formazione e Lavoro Spa, ente formativo di diritto privato partecipato interamente dalla Provincia di Latina.

Come risulta dal verbale dell’Assemblea Ordinaria dei soci del 24 settembre 2013, l’oramai sospeso Presidente della Provincia di Latina Armando Cusani, in qualità di socio unico della Spa, ha nominato Ulgiati Direttore Generale dell’ente di formazione. Nello stesso verbale, viene fatto riferimento alla possibe incompatibilità tra il nuovo incarico e la carica di dirigente che il Dott. Ulgiati riveste nello stesso ente Provincia. Uno dei punti dell’interrogazione di Vacciano riguardava l’incompatibilità tra la carica di Direttore Generale e quella di Amministratore Unico, incarico equiparabile a quello di Amministratore Delegato che risulta essere stato rinnovato al Dott. Ulgiati fino al 2016. La risposta del ministro D’Alia a questo atto di sindacato ispettivo, menziona il comma 29-ter del DL 21 giugno 2013, n.69, recante disposizioni transitorie in materia di incompatibilità, nel quale si legge: “In sede di prima applicazione, con riguardo ai casi previsti dalle disposizioni di cui ai capi V e VI del decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, gli incarichi conferiti e i contratti stipulati prima della data di entrata in vigore del medesimo decreto legislativo in conformità alla normativa vigente prima della stessa data, non hanno effetto come causa di incompatibilità fino alla scadenza già stabilita per i medesimi incarichi e contratti.”. La legge considera, pertanto, “sanati” solo gli incarichi assunti precedentemente all’entrata in vigore della norma (maggio 2013) non certo quelli attribuiti successivamente. Se si volesse far passare questa ultima interpretazione estensiva della sanatoria, il “regime delle nuove incompatibilità” verrebbe del tutto vanificato, in quanto l’esistenza di cause pregresse di incompatibilità non impedirebbe l’assunzione e il cumulo di nuovi incarichi incompatibili per molti anni a venire. Ciò contrasterebbe con la lettera e lo spirito della norma.

Peraltro, il nuovo statuto dell’ente Latina Formazione e Lavoro, approvato con deliberazione del consiglio provinciale n. 22 dell’11 settembre 2013, elenca all’art.19 le competenze che spettano al Direttore Generale; molte di esse sono vincolate alle scelte dell’Organo Amministrativo, che in questo caso è l’Amministratore Unico, cioè la medesima persona, il Dott. Ulgiati.

La separazione dei poteri di indirizzo di un ente da quelli di gestione ha il palese obiettivo di evitare situazioni di conflitto di interessi, che, nel caso del Dott. Ulgiati, viene a verificarsi per via dell’indubbio cumulo di cariche. In conclusione, appare chiaro come i presupposti per un passo indietro dalle cariche incompatibili ci siano ormai tutti. E’ una questione di buongusto”.